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建议提案办理结果公开
对市政协十四届一次会议第4号关于进一步加强我市社区物业管理的建议的答复
发布时间:2018-10-29 17:24:43 来源:住建委物业科
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主要内容:针对当前我市社区物业公司服务质量不佳,物业公司与业主间缺乏沟通,部分业主公共责任意识淡薄等问题,建议进一步加强物业管理规范服务行为。

办理情况:

一、我市物业管理的基本情况

我市物业管理工作自2003年开始,历经15年发展,从无到有、从小到大,服务内容日趋丰富,服务质量逐年提高,物业管理工作逐渐步入正轨,进入了规范发展的新时期,取得了明显成效。主要体现在:是以市政府令下发了《辽阳市物业管理办法》(辽阳市人民政府令第134),明确了物业管理实行属地化管理的原则,建立了市、县()区、街道、社区四级监督管理体系。是加强了物业收费管理,物业费的收取遵循市场定价原则,由物业公司按照市物价管理部门确定的定价机制,自主定价。是加强了对前期物业服务合同、临时管理规约、物业承接验收手续、物业资料的移交、物业管理用房等工作的监督指导,有效避免了“先天不足,后天难补”的现象。四是加强了对业主委员会的监督指导工作,通过定期召集业主开业主大会,定期报告有关决定执行情况,及时了解业主的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同。五是建立了纠纷化解管理机制。近3年,累计受理业主投诉信件、来访、电话?1400余件(次),投诉率比实行属地化管理前明显下降,解决率达到90%,业主满意率达到90%以上,召开协调会50余次,指导各属地政府除处理各类信访事件100余件,答复市民心网、市长公开电话投诉件100余件次,维护了社会的和谐稳定。

虽然我市物业管理工作取得了显着进步,但与城市建设发展的要求相比、与人民群众的期望相比,还有较大差距。主要表现在:一是制度建设滞后。特别是在住宅专项维修资金管理、前期物业管理、物业服务收费、物业纠纷投诉处理、行政处罚、行政复议等方面还存在执行标准不统一、程序不规范等问题。二是部分小区管理人员服务行为随意性较大,缺乏有效的制约。三是市场机制还不完善。业主大会、业主委员会的建立覆盖面低,已建立的部分业主委员会,存在运行不规范、职能作用发挥不充分的问题;住宅小区管理用房建设滞后,部分小区缺乏必要的办公场地。四是业主自律机制不完善。相当多的业主还没有树立起有偿服务的观念,不能认真履行物业服务合同约定义务,任意拖欠物业服务费用的现象非常普遍,造成物业管理企业亏损过大。是遗留问题十分棘手。过去修建的单体住宅楼及一些老旧住宅楼,由于规划审批手续不完备,一些住宅楼的化粪池、供排水管道、电力线路等配套设施布局不合理甚至缺失,给物业管理服务工作带来很多难题。

二、扎实组织物业管理工作

(一)组织开展“辽阳物业质量提升年”活动

今年,我委结合本市实际,开展“辽阳物业提升年行动”。经过认真筹备、精心部署,5月8日我委组织全市各级物业行政主管部门召开“辽阳物业质量提升年”工作会议,会上布置了各县(市)、区物业主管部门关于落实“辽阳物业质量提升年”相关工作,印发了《辽阳物业质量提升年实施方案》、《关于做好易安居物业管理平台相关工作的通知》。同时,各属地政府充分发挥主体作用,积极落实“辽阳物业质量提升年”相关工作.定符合本地区实际的工作计划。

????(二)宣传《辽宁省物业管理条例》

1、《条例》的培训工作

????根据我市“物业质量提升年”工作方案,认真做好对《条例》的学习、宣传、贯彻、落实工作,我委组织了各县(市)、区物业主管部门学习新条例。对群众反映的重点问题进行讲解,有针对性的解读了《条例》,并印发给各级物业主管部门。培训内容充实,实用性强,对各级物业主管部门及物业服务企业的日常工作具有指导作用。

2、《条例》的宣传工作

充分利用政府门户网站、广播电视等新闻媒体和微信公众号、手机短信等传播方式,广泛深入宣传《条例》,引导社会公众了解和熟悉《条例》的各项规定。今年2月上旬我委召开认真贯彻推进物业工作会议,邀请了市长公开电话、市民心网、媒体单位以及各县(市)区有关领导和负责此项工作人员。?各县(市)区物业主管部门结合实际,在各辖区内的物业小区发放宣传资料、张贴标语,开展《条例》进小区、进社区宣传活动,将政策宣传到户,使业主深入了解并自觉遵守《条例》,依法保护自身的合法权益。通过宣传提高市民物业法律意识,增强了物业服务企业的服务的规范性,为我市物业行业健康发展提供了良好基础。

(三)推进“易安居物业管理平台”应用工作

积极协调处理物业管理中的投诉,处理好出于不同利益诉求的业主、业主大会和物业服务企业之间产生的纠纷,维护社会稳定,促进社会和谐发展。今年5月,我委认真落实省建设厅易安居物业管理平台推广工作。

我委对各县(市)区物业主管部门指导培训,要求各县(市)区物业主管部门认真落实,明确责任。各级物业主管部门纷纷响应,现“易安居物业管理平台“的解决诉求问题渠道畅通,全市各级物业主管部门、各物业服务员企业明确责任人、客服、操作人员及维修工人。

6月27日下午,在我委安排部署组织下召开“辽阳市物业质量提升年活动暨易安居物业管理平台培训工作会议”。委物业监管科科长主持会议,委副主任在会上讲话,各县(市)、区物业主管部门主要领导、各街道办事处、乡镇人民政府分管领导、各社区主任,各物业企业,各业委会代表共450余人参加会议,来自沈营华盾大数据研究院的实施工程师现场对易安居物业管理平台操作进行培训及答疑。这次会议,邀请了辽阳市广播电视台和辽阳日报社等媒体,对会议内容向广大群众宣传。这次会议,落实了物业质量提升年活动,推进了易安居物业管理平台的应用,通过培训,各级物业主管部门、各物业企业、各业主委会熟悉掌握平台操作,为畅通渠道,提高效率起到良好效果。

(四)物业行业竞赛取得佳绩

经我委动员,我市各物业服务企业积极参与省物业协会举办的“物业服务行业职业技能竞赛”,由各物业服务企业在公司内部选拔优秀职工参与竞赛,约30名职工报名,经市住建委筛选后,选出6名优秀职工代表我市参加省建设厅竞赛。我市选手在“万维物业杯”首届辽宁省物业服务行业职业技术竞赛中荣获团体优秀组织奖和个人优秀选手奖。这次竞赛,为职工们提供了技能展示的平台和行业交流的机会,充分调动了大家的工作积极性和主动性,掀起了我市物业服务行业的学习热潮,推动了我市物业服务水平的提升。

(五)物业行业标杆项目预选工作

推行物管企业品牌化服务,倡导品牌效应,积极鼓励物业服务住宅小区创建国家、省、市级示范小区。贯彻落实省建设厅“标杆”项目活动,我委全面动员,得到全市物业物业企业纷纷响应,在通过自检自查,和主管部门现场勘查后,推选出两名优秀物业企业为我市标杆企业。这次评选,发挥了典型引领作用,在我市树立标杆榜样,推动了企业间交流,切实做好扶优扶强工作。

三、下步工作安排

一)要确保完成“提升年”各项工作

物业质量提升年行动,取得佳绩,接下来,辽阳市住建委充分发挥市级主管部门监督作用,重实干、强执行、抓落实,做好监督检查工作,对全市的物业质量提升行动落实情况考核检查,成立考核小组,制定考核计划、制度;组织开展《条例》宣传工作;做好易安居物业平台的管理工作,保证平台诉求畅通“提升年”的其他各项工作。

(二)要加强监督指导。

进一步加强对物管企业服务的监督,积极引入第三方机构对物业公司进行考评。指导业主大会、业委会的成立和换届工作,最大化促进业委会队伍建设,提高业委会自我管理能力。积极探索实施业委会聘用专职工作人员制度,开展常规工作,依法维护权益,倒逼物业公司尽职尽责。

今年下半年市住建委将会同有关部门,对各县()区物业服务企业集中开展一次服务质量大检查行动,重点针对物业企业贯彻落实“提升年”情况、新修订的《条例》情况、群众集中反映的突出问题等进行联合检查,并将检查结果进行全市通报。

(三)要完善政策标准体系。待省住建厅明确物业服务收费、服务标准、合同示范文本、第三方评估及信用评价办法、住宅专项维修资金管理使用办法等具体意见后,立即着手研究制定我市相应的政策,完善政策标准体系。

(四)要严格落实属地化管理

各县(市)区政府高度重视,充分认识到规范物业行业经营行为,对稳定房地产市场的重大意义,有专门部门负责本辖区物业管理工作。建立市、县()区、街道、社区四级监督管理体系,进一步明确各级的工作职责,同时加强工商、环保、城管、公安、卫生等各相关职能部门的监管,建立物业管理的联动机制,形成密切协同、联合互动的有机服务体系,努力建设和谐小区。

需要说明的问题

关于市、区物业管理的职责问题,特作如下说明:

依据新修订的《辽宁省物业管理条例》(以下简称《条例》)和《辽阳市物业管理办法》(辽阳市人民政府令第134) 有关规定,物业管理实行属地化管理的原则。

市级物业主管部门的职责,除了原有的审批管理职责全部移交到市审批局外,主要职责:1、贯彻执行物业管理的法律、法规、规章以及有关政策,制定我市物业管理的相关配套措施,制定全市物业管理发展规划;2、负责外阜物业服务企业进入我市执业的信息采集工作;3、负责物业管理区域达标考评以及等级评定;?4、负责全市物业管理人员的培训、新注册物业的信息采集工作;5、协调、指导各相关部门的物业监管工作;6、负责指导组建市物业服务协会成立工作。

区物业主管部门主要职责:1.负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作;2.负责指导街道(乡镇)组建业主委员会工作;3.负责新注册物业报送工作;4负责物业企业指导检查工作。会同公安、民政、财政、工商、物价、规划、国土、质监、环保、人防、城管等有关行政管理部门处理重大物业管理纠纷、投诉及有关问题应当按照各自职责,依法做好物业管理的相关工作。

街道办事处的主要职责:1、组织成立首次业主大会会议筹备组;2、指导和协助业主大会的成立、业主委员会的选举;3、指导和监督业主大会、业主委员会开展日常工作;4、协调和指导老旧住宅区物业管理工作;5、协调物业管理与社区管理服务之间关系,调解业主、业主委员会、物业使用人、物业服务企业、建设单位之间在物业管理活动中的纠纷;6、法律、法规规定的其他职责。居民委员会应当协助街道办事处做好与物业管理有关工作。

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辽阳市住房和城乡建设委员会

2018年6月5日

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