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建议提案办理结果公开
对市十六届人大一次会议第64号关于完善公共消防设施管理的建议的答复
发布时间:2018-10-15 10:21:52 来源:住建委规划编制科
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主要内容:建议编制并实施城乡公共消防设施规划,保证公共消防设施建设与城市发展水平和灭火救援需求相适应。

办理情况:

一、关于编制并实施城乡公共消防设施规划的建议。

城市公共消防设施是城市的重要基础设施,是保障城市运行安全、提升火灾防控水平的重要保障。在城市规划的不同层面对消防设施都应进行不同深度的合理安排。自2005年以来,我市开始组织编制城市总体规划,2009年通过国务院批准,2017年根据城市发展需要对该版总体规划进行了修改,并通过国务院批准。在最新版城市总体规划中,根据编制办法要求,在我市中心城区规划消防站16座,其中一级消防站兼消防指挥中心1座,一级消防站10座,二级消防站2座,特勤消防站3座。弓长岭区规划一级消防站3座。灯塔市区:规划6座消防站,其中特勤消防站兼备消防指挥中心1座,一级消防站5座。辽阳县城:在城区应设消防站5处,其中特勤消防站1个、一级消防站3座,二级消防站1座。并对上述消防站进行了规划用地布局。

关于城乡公共消防设施规划,该规划属于行业专项规划,应该由市消防部门根据我市公共消防需要进行组织编制。目前我市消防部门正在着手准备该规划的编制中,待该规划编制完成后,市住建委将依据该规划将消防配套设施落实到正在组织编制的控制性详细规划中,予以落实,以保障我市城市消防安全。

二、关于依据《辽宁省公共消防设施管理办法》,制定出台市级公共消防管理办法的建议。

2010年11月市政府出台了《辽阳市城市供水用水管理办法》,该办法第三十条明确规定,公共消防用水设施由供水企业按照消防规范负责安装、管理和维护,公安消防机构负责监督检查,每月向供水企业通报一次消防用水量,费用从城市维护建设资金中列支。供水企业向公安消防机构查询,核对火灾事故的失火地点、时间及消防用水量等情况,公安消防机构应当配合。建设单位自建的消防设施由建设单位或者物业企业管理、维护。供水主管部门应将公共消防栓的布网、管径、压力、新增数量等情况通报公安消防机构。根据该办法要求,公共消防用水设施的安装、管理和维护由我市供水单位-市自来水公司等部门会同市消防部门共同完成。

关于消防栓埋压、损坏的现象,市政府将责成住建、交通、国资、水务、县(市)区政府等相关部门在项目建设中加强管理,对工程沿线现有的消防设施不得压占,掩埋。责成相关部门对我市已经埋压、损坏的消防栓进行调查摸底,提出整改措施。责成市公共消防管理部门对我市公共消防现状进行全面梳理调查,实时出台我市公共消防设施管理办法,确保城市救灾安全。

三、关于增补消火栓、消防水鹤等公共设施增补至《辽阳市城乡规划条例》的建议。

《辽阳市城乡规划条例》于2016年11月通过市人大常委会审查通过。该条例对路灯、路标等标示性构筑物提出免于单独办理建设工程规划许可证,但此条款的前置是此类标示大都依附于相关批准的规划中,比如路灯、路标等标示性构筑物大都在按照规范要求在道路以及街道家具规划予以规划,故实施中按照批准的相关规划实施,不再需要单独办理相关规划审批手续。

由于我市城乡规划条例颁布实施不到2年,还不具备修改的条件。缩短消火栓、消防水鹤等公共设施建设流程的问题,可通过编制《辽阳市公共消防设施规划》并报政府批准后,予以落实定位。市审批、建设部门可依据批准后的规划,简化建设程序,提高工作效率。

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辽阳市住房和城乡建设委员会

2018年727

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