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建议提案办理结果公开
对市十六届人大一次会议第58号关于坚定文化自信推进历史文化名城建设的建议的答复
发布时间:2018-10-12 11:58:07 来源:住建委规划编制科
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主要内容进一步做好文物与历史建筑保护工作,推进国家历史文化名城创建工作。

办理情况:

一、关于强化舆论宣传,树立高度的文化自信的建议

1990年,辽阳市被省政府公布为省级历史文化名城。2015年,市委市政府决定再次申报国家历史文化名城,并将此项工作写入“四个辽阳”发展战略,并落实到具体行动中。

挖掘历史文化,提升城市综合实力,进行历史文化名城保护也是贯彻落实党的十八大提出建设社会主义文化强国精神的要求,更是一项改善社会民生、彰显城市特色、提升城市品位、促进辽阳转型发展的重大战略举措。为全面做好此项工作,

???2016年5月,市委市政府为进一步加强对辽阳市建设国家历史文化名城工作领导,更加富有实效地推进申名工作,召开了申报名城工作动员大会,成立了辽阳市保护与申报国家级历史文化名城工作领导小组,建立了申名工作的协调机制。

??市委市政府相关部门更是将舆论宣传,作为申报名城的重要工作来抓。近年来先后开展了“世界博物馆日”、“文化遗产日”、“劳动者之歌”等大型宣传展示及文艺演出系列活动;积极利用“文化遗产日”,开展文化遗产知识普及、宣传和教育活动,组织开展“非遗进社区、进校园”等活动;同时,辽阳市积极利用纸质、网络、电视等传媒加大对外宣传力度,在中央电视台天气预报栏目宣传辽阳古城形象。为营造申报名城的热烈氛围,由市委宣传部牵头,市住建委、市文广新局、市电视台等相关单位配合,制定名城宣传方案,通过讲座、活动日等方式进行宣传造势;与辽阳日报社联合主办“弘扬传统文化、申报国家历史文化名城”专栏等历史新知栏目;先后在辽阳博物馆、白塔公园、中华广场等地举行“辽阳特色文物展览”、“群众最喜爱的历史名城宣传语”公众参与活动,进一步加大宣传力度,营造浓郁的名城申报氛围。

????申报国家历史文化名城工作是一项系统工程,涉及到众多部门,牵涉到每位市民。营造文化氛围,坚持文化自信,更是名城申报的基础,也是申报名根本所在。

2018年7月3-5日,我市迎来了国家历史文化名城专家组到辽阳考察评估,专家组对我市对申报工作的高度重视以及浓厚的城市文化氛围概予高度肯定。我们相信,随着申名工作的进一步开展,通过文化舆论氛围的进一步营造,让广大市民增强获得感,树立地域自豪感,进而自觉形成名城文化保护意识,实现城市品质全面提升将会很快实现。

???二、要正确处理好“当前”与“长远”的关系,突出保护与建设的重点的建议

历史文化资源是不可再生的资源,是人类留给现代人的宝贵遗产。保护好历史文化遗产,是各级政府的神圣职责。处理好保护与发展的关系,是名城保护的基本原则。

在《辽阳市历史文化名城保护规划》中,在对历史城区、历史文化街区、历史建筑、不可移动文物提出了分层级保护措施的同时,也对分散在我市市域范围内的历史文化遗址,提出了活化要求。并根据相关保护、整治规划要求,编制了《辽阳市历史文化名城保护规划》,2017年3月通过省政府批准,在项目建设中严格执行保护规划规定要求。于此同时在相关保护规划指导下修缮了白塔、台子沟历史文化街区、建设了东京城、城墙遗址西段遗址公园,公布了市委办公楼等15处38栋历史建筑。编制了拓石烟草公司旧址抢救性修缮方案,对东京城城址进行了考古勘探。同时对历史文化街区的环境进行了综合整治,拆除了观音寺影响景观形象的旧楼,设置了护城河、城墙遗址等提示性标识,对还原历史城区原有的建筑风貌和空间尺度,营造我市古城风貌特色起到了积极作用。

上述工作的开展,充分说明了我市将申报名城作为促进名城保护工作的步骤和方法,这一长远发展理念的正确和远见,也是正确处理好“当前”与“长远”的关系,突出保护与建设的重点的具体体现。

三、加大执法查处力度,严厉惩处破坏文物古迹保护的行为和责任人的建议

1990年辽宁省人民政府公布辽阳成为第一批省级历史文化名城至今,为加强名城保护、历史文化遗存的保护管理工作。2008年颁布了《辽阳市文物保护管理办法》并对部分市级、省级以上文物保护单位提出了核心保护区及建设控制地带保护要求,并进行挂牌保护。在各县区设置了保护机构、保护人。

2017年3月省政府批准了《辽阳市历史文化名城保护规划》,标志着我市历史文化名城保护工作走上了法制化轨道。今后我市将严格按照《历史文化名城名镇名村条例》以及文物保护管理办法规定,加强历史文化名城保护。 加大执法查处力度,严厉惩处破坏文物古迹保护的行为和责任人。让辽阳这座文化古城焕发出新的光彩。从而通过文化引领理念建设文明辽阳,坚定文化自信,唤醒群众文化自觉,让古城传承千年的文化基因、与众不同的文化元素、穿越时空的文化符号走进新时代焕发出更加夺目的光彩。

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????辽阳市住房和城乡建设委员会

2018年727

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