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建议提案办理结果公开
对市十六届人大一次会议第7号关于加快推进太子河左岸建设的议案的答复
发布时间:2018-10-11 13:55:17 来源:住建委规划编制科
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主要内容:加快太子河左岸建设,坚持规划先行,优先保障民生,落实属地税收。

办理情况:

一、关于坚持规划先行的原则的建议

???城市建设,规划是龙头。自2008年我市决定开发河东建设以来,河东新城管委会便组织编制了《河东新城发展建设规划》。2009年我市《辽阳市城市总体规划(2001-2020年)》获得国务院批准。之后为合理利用河东新城有限的土地和空间资源,市政府在我市城市总体规划指导下组织编制了《河东地区控制性详细规划》。规划范围北倚望水大街,南达南环街,西到文圣路、南郊路,东至东环路。包括太子河以西5.05平方公里地域及河东新城一期11.08平方公里的地区,总规划面积共16.13平方公里。新城建设以行政中心、商务中心、商业中心、生态居住、国际学校、总部基地、会展中心以及工业园区做为核心驱动力。八大核心驱动力自行运转,协同发力,一道推动新城发展。

河东新城整体结构可以概括为“五个区块、三条主轴”,其中区块主要是指生态居住区、商业金融区、行政文化区、商务办公区、绿化景观区等五个区块;轴线主要由两条滨江空间发展轴、一条城市空间发展主轴,若干绿化景观轴,以及若干空间发展次轴组成;节点主要有核心节点、组团空间开放节点、绿化景观节点。

2009年报市政府批准后执行。之后河东新城在规划指导下,开展了新城建设。截止目前一期建设基本完成。

太子河左岸地区随着太子河西路、衍水大桥、襄平大桥,东辽阳老工业区搬迁改造的建设完成,依托良好的区位优势,逐步成为河东新城建设重点地区,也成为城区政府关注的重点。

????2017年我市依据修订后的城市总体规划启动了中心城区控制性详细规划编制工作,市发改委也委托市规划院正在编制东辽阳6.5平方公里地区的控制性详细规划及城市设计重点地区修建性详细规划。太子河左岸地区已纳入编制范围,规划将结合河东地区以及城区政府发展需要以及太子河深厚的文化底蕴,按照“生产、生活、生态”“产、城、人、文”“四位一体”的发展理念,对该区域的用地功能,产业布局、公共设施等进行合理安排。届时规划部门将会对规划方案广泛征求各方面意见,履行相关程序后,报政府批准。该规划将成为指导太子河左岸发展的法定性技术文件,该片区的发展建设将严格按照规划执行,最终实现“一河两岸”的美好城市新形象。

二、关于坚持优先保障民生事业的建议

随着中央城市工作会议的召开,城市规划工作将着力于不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。做好城市工作,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

近年来我市政府在城市建设中也加大了民生设施的建设和投入,在规划编制中严格执行国家、省、市规定要求,将学校、卫生、社区、养老、物业管理等作为重要的公共设施纳入控制性详细规划中,并纳入土地开发建设控制要素中,严格予以落实。

三、关于落实属地纳税原则的建议

????目前我市从全市的角度也是严格执行国家税收属地的原则。由于历史的原因,太子河左岸的基本建设、招商引资都是由河东新城投资承办,按照2012年市长办公会会议纪要精神,根据谁招商谁收益的原则,故太子河左岸由河东新城招商的项目税收目前仍交河东新城管委会。

目前我市正在进行政府体制改革,随着我市政府体制改革的深入,该问题将逐步得到落实。

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???辽阳市住房和城乡建设委员会

2018727

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